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上級精神
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定
來(lái)源:新???/span> | 作者:xinhaijun | 發(fā)布時(shí)間: 2014-03-25 | 144110 次瀏覽 | 分享到:

當前,我國發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感,最大限度集中全黨全社會(huì )智慧,最大限度調動(dòng)一切積極因素,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大決心沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。

到二○二○年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

二、堅持和完善基本經(jīng)濟制度

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。

5)完善產(chǎn)權保護制度。產(chǎn)權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。

國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護,依法監管各種所有制經(jīng)濟。

6)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,組建若干國有資本運營(yíng)公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營(yíng)要服務(wù)于國家戰略目標,更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。

劃轉部分國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金。完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,二○二○年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。

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