更加科學(xué)有效地防治腐敗

堅定不移把反腐倡廉建設引向深入

中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習近平２２日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。他強調，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì )議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記王岐山主持會(huì )議。

習近平指出，實(shí)現黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，實(shí)現“兩個(gè)一百年”目標，實(shí)現中華民族偉大復興的“中國夢(mèng)”，必須把我們黨建設好。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏(yíng)得人心。改革開(kāi)放３０多年來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來(lái)抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了有力保證。

習近平強調，我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當前一些領(lǐng)域消極腐敗現象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿(mǎn)意的地方。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭是一項長(cháng)期的、復雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長(cháng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(cháng)期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn)。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護中央權威。在指導思想和路線(xiàn)方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立大局觀(guān)念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門(mén)保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹(shù)立黨章意識，自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨的各級組織要自覺(jué)擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。

習近平強調，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì )失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求?！吧平?，先禁其身而后人?！备骷夘I(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場(chǎng)比闊氣，堅決抵制享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節約的優(yōu)秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀(guān)念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。各地區各部門(mén)要不折不扣執行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規定，把要求落實(shí)到每一項工作、每一個(gè)環(huán)節之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉，要以人民滿(mǎn)意為標準。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾評議和社會(huì )監督。群眾不滿(mǎn)意的地方就要及時(shí)整改。中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關(guān)要加大檢查監督力度，執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

習近平指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問(wèn)題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì )表明，我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話(huà)。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅持黨紀國法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節的改革，確保國家機關(guān)按照法定權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領(lǐng)導干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺(jué)接受人民監督。要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

習近平強調，反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。共產(chǎn)黨員永遠是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個(gè)人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。這個(gè)問(wèn)題不僅是黨風(fēng)廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問(wèn)題。要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。

習近平強調，抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動(dòng)手。各級黨委對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負有全面領(lǐng)導責任。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監察、司法、審計等機關(guān)和部門(mén)的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。要支持紀檢監察機關(guān)開(kāi)展工作，關(guān)心愛(ài)護紀檢監察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開(kāi)展工作創(chuàng )造條件。各級紀檢監察機關(guān)要加強干部隊伍建設，提高履行職責能力和水平，更好發(fā)揮監督檢查作用。

王岐山在主持會(huì )議時(shí)指出，習近平總書(shū)記重要講話(huà)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰略高度，強調要貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴明政治紀律，自覺(jué)維護黨的團結統一，抓好八項規定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，依紀依法嚴懲腐敗，全面加強懲防體系建設。要加強紀檢監察隊伍建設，發(fā)揮表率作用。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會(huì )議。

中央紀律檢查委員會(huì )委員，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊主要負責人等參加會(huì )議。各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會(huì )場(chǎng)。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議于１月２１日在北京開(kāi)幕。中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持了會(huì )議。王岐山代表中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作了題為《深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神努力開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面》的工作報告。