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關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核工作的指導意見(jiàn)
來(lái)源:新???/span> | 作者:xinhaijun | 發(fā)布時(shí)間: 2012-02-24 | 40268 次瀏覽 | 分享到:

國資委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)全員業(yè)績(jì)考核工作的指導意見(jiàn)〉的通知》(國資發(fā)綜合〔2009300號)印發(fā)以來(lái),各中央企業(yè)認真抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)全員業(yè)績(jì)考核工作取得了積極進(jìn)展,促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值責任的進(jìn)一步落實(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高,但對企業(yè)負責人副職的業(yè)績(jì)考核仍然存在薄弱環(huán)節。為進(jìn)一步加大全員業(yè)績(jì)考核力度,切實(shí)加強和改進(jìn)中央企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核,真正實(shí)現“工作有標準、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區、獎懲有依據”,促進(jìn)業(yè)績(jì)考核工作上水平、更規范、更有效,依據《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定》(中辦發(fā)〔200941號)、《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法(試行)》(中組發(fā)〔200917號)、《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》(國資委令第22號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)全員業(yè)績(jì)考核工作的指導意見(jiàn)》,現就中央企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核工作提出如下指導意見(jiàn):

 

一、適用范圍

       本指導意見(jiàn)所稱(chēng)中央企業(yè)負責人副職,是指國務(wù)院授權國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的下列人員:

(一)國有獨資企業(yè)的副總經(jīng)理(副總裁、副院長(cháng)、副局長(cháng))、總會(huì )計師;

(二)國有獨資公司的副董事長(cháng)、董事(不含外部董事、職工董事),副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì )計師;

(三)國有資本控股公司國有股權代表出任的副董事長(cháng)、董事(不含外部董事、職工董事),副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì )計師。

 

二、指導原則

中央企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核工作應遵循以下原則:

(一)堅持正確考核導向。以實(shí)現企業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任為核心,以提升價(jià)值創(chuàng )造能力為導向,通過(guò)業(yè)績(jì)考核促進(jìn)企業(yè)戰略目標實(shí)現和年度工作任務(wù)完成。

(二)堅持實(shí)現全員覆蓋。以消除考核盲區為目標,以落實(shí)崗位職責為重點(diǎn),以調動(dòng)每一位副職經(jīng)營(yíng)管理的積極性為目的,確保業(yè)績(jì)考核范圍覆蓋企業(yè)所有副職。

(三)堅持依法依規考核。以國資監管法律規章和企業(yè)負責人管理相關(guān)規定為依據,建立健全考核制度,切實(shí)做到考核辦法、考核過(guò)程的公開(kāi)透明和考核結果的公平公正。

(四)堅持做到科學(xué)有效。以目標管理為手段,根據企業(yè)副職崗位職責和分管業(yè)務(wù)合理確定業(yè)績(jì)考核目標,做到定量考核和定性評價(jià)相結合、短期目標和長(cháng)期目標相統一、組織績(jì)效和個(gè)人績(jì)效相協(xié)調,增強考核的針對性和有效性。

 

三、組織實(shí)施

       國資委授權企業(yè)主要負責人負責副職業(yè)績(jì)考核工作。建設規范董事會(huì )企業(yè),國資委授權企業(yè)董事會(huì )對高級管理人員進(jìn)行考核。董事會(huì )根據本指導意見(jiàn),進(jìn)一步完善對高級管理人員的考核辦法,可授權總經(jīng)理對副職進(jìn)行考核。企業(yè)副職業(yè)績(jì)考核工作政策性強,是深入推行全員業(yè)績(jì)考核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各中央企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導,完善辦法,健全制度,強化監督,務(wù)求實(shí)效。

(一)切實(shí)加強領(lǐng)導,形成工作合力。要切實(shí)加強對企業(yè)副職業(yè)績(jì)考核工作的領(lǐng)導,健全組織機構,完善制度流程,強化考核的組織保證和政策保障。企業(yè)主要負責人要組織開(kāi)展業(yè)績(jì)考核相關(guān)政策和重大問(wèn)題研究,調動(dòng)副職、各相關(guān)職能部門(mén)和所屬企業(yè)、單位的力量,形成工作合力。

(二)健全考核辦法,確??己速|(zhì)量。企業(yè)要認真研究制定對副職的業(yè)績(jì)考核辦法,針對每位副職的崗位職責設定科學(xué)合理的考核指標。指標設計上要突出價(jià)值創(chuàng )造導向,突出分類(lèi)考核,既要落實(shí)出資人關(guān)心的共性指標,又要體現符合企業(yè)戰略發(fā)展和個(gè)人業(yè)務(wù)崗位實(shí)際的個(gè)性指標。要加強目標管理,結合企業(yè)戰略目標和年度工作任務(wù)確定考核目標,可采取每年年初由企業(yè)主要負責人與副職簽訂業(yè)績(jì)責任書(shū)等形式予以明確。要嚴格計分標準,科學(xué)合理地細化考核得分和評級,確??己说囊幏缎院陀行?。

(三)堅持定量考核與定性評價(jià)相結合,考核結果適當拉開(kāi)差距。對企業(yè)副職的業(yè)績(jì)考核結果,應根據其分管范圍的整體績(jì)效、個(gè)人工作目標的考核完成情況和定性評價(jià)情況進(jìn)行綜合評定。業(yè)績(jì)考核最終得分,由定量考核得分與定性評價(jià)得分按照適當的權重構成。其中,定量考核得分的權重原則上不低于60%。定性評價(jià)主體應由企業(yè)負責人(建立規范董事會(huì )企業(yè)的董事)、職能部門(mén)負責人、一級子企業(yè)主要負責人等方面組成,并分別賦予適當權重。也可直接采用依據《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法(試行)》對企業(yè)副職“績(jì)”的評價(jià)得分。企業(yè)副職考核結果應依據考核得分適當拉開(kāi)差距。

(四)強化考核結果運用,健全激勵約束機制。堅持“業(yè)績(jì)上、薪酬上,業(yè)績(jì)下、薪酬下”,把業(yè)績(jì)考核結果和企業(yè)副職的薪酬分配緊密掛鉤,并作為崗位、職責分工調整的重要依據。企業(yè)副職的績(jì)效薪酬分配系數,可依據業(yè)績(jì)考核結果,在企業(yè)主要負責人分配系數的0.6-0.9之間確定。

(五)健全監督機制,公開(kāi)公平公正。要切實(shí)加強對企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核情況的監督??己宿k法、考核過(guò)程、考核結果要在一定范圍內公開(kāi)。企業(yè)負責人副職要在職代會(huì )或年度工作會(huì )議、董事會(huì )會(huì )議、總經(jīng)理辦公會(huì )等范圍就業(yè)績(jì)完成情況進(jìn)行述職,實(shí)現企業(yè)負責人互相監督、職工民主監督等相結合的閉合監督。

       國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委(黨組)副書(shū)記、常委(黨組成員)、紀委書(shū)記(紀檢組長(cháng)),參照本指導意見(jiàn),結合崗位職責納入業(yè)績(jì)考核。

       企業(yè)對副職的業(yè)績(jì)考核制度和考核情況,應在年度考核結束后及時(shí)報國資委(綜合局)備案,并抄送派駐本企業(yè)監事會(huì )。監事會(huì )將其納入監督檢查范圍。國資委將加強對中央企業(yè)負責人副職業(yè)績(jì)考核的督導檢查,對考核制度不健全、執行不得力的企業(yè),將予以通報,并依據《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)全員業(yè)績(jì)考核情況核查計分辦法〉的通知》(國資發(fā)綜合〔2010115號)在中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中予以扣分處理。

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