2010年2月24日

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，結合黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準則。

總則

執政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的重要內容；推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領(lǐng)導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義堅定信念，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

 

第一章  廉潔從政行為規范

第一條  禁止利用職權和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財物；

(二)接受可能影響公正執行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排；

(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

(四)以交易、委托理財等形式謀取不正當利益；

(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

(六)違反規定多占住房，或者違反規定買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條  禁止私自從事?tīng)I利性活動(dòng)。不準有下列行為：

(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

(二)違反規定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；

(三)違反規定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資；

(四)個(gè)人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規定在經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)；

(六)離職或者退休后三年內，接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第三條  禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷(xiāo)或者支付應由個(gè)人負擔的費用；

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

(五)用公款參與高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè )部會(huì )員資格；

(六)違反規定用公款購買(mǎi)商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢(qián)款等方式非法占有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會(huì )保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條  禁止違反規定選拔任用干部。不準有下列行為：

(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；

(六)利用職務(wù)便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作；

(七)在工作調動(dòng)、機構變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調整干部；

(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。

第五條  禁止利用職權和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機構索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì )中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。

第六條  禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規定標準的接待，或者超過(guò)規定標準報銷(xiāo)招待費、差旅費等相關(guān)費用；

(二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用；

(四)違反規定配備、購買(mǎi)、更換、裝飾或者使用小汽車(chē)；

(五)違反規定決定或者批準用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類(lèi)慶典活動(dòng)。

第七條  禁止違反規定干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機構服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；

(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項；

(三)干預和插手批辦各類(lèi)行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛；

(五)干預和插手農村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條  禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績(jì)工程”；

(二)虛報工作業(yè)績(jì)；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會(huì )保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽(yù)、職稱(chēng)、學(xué)歷學(xué)位等利益；

(六)從事有悖社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

 

第二章  實(shí)施與監督

第九條  各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實(shí)施。主要負責同志要以身作則，模范遵守本準則，同時(shí)抓好本地區本部門(mén)本單位的貫徹實(shí)施。

黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實(shí)，并負責對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第十條  各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領(lǐng)導干部教育培訓的重要內容。

第十一條  各級黨委(黨組)要認真落實(shí)黨內監督的各項制度，通過(guò)貫徹實(shí)施民主生活會(huì )、重要情況通報和報告、巡視、談話(huà)和誡勉、述職述廉、報告個(gè)人有關(guān)事項以及考察考核等監督制度，加強對黨員領(lǐng)導干部執行本準則情況的監督檢查。

黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會(huì )和述職述廉，要對照本準則進(jìn)行檢查，認真開(kāi)展批評和自我批評。

黨員領(lǐng)導干部應當向黨組織如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項，自覺(jué)接受監督。

第十二條  黨員領(lǐng)導干部組織實(shí)施和執行本準則的情況，應列入黨風(fēng)廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條  黨員領(lǐng)導干部違反本準則的，依照有關(guān)規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第十四條  貫徹實(shí)施本準則，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。

 

第三章  附  則

第十五條  本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導干部；人民團體、事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導干部。

國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構領(lǐng)導人員中的黨員；縣(市、區、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責人，鄉鎮(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本準則。

第十六條  各省、自治區、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )黨委，可以依據本準則，結合各自工作的實(shí)際情況，制定具體規定，報中共中央紀律檢查委員會(huì )備案。

中央軍委可以根據本準則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實(shí)際情況，制定具體規定。

第十七條  本準則由中共中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋。

第十八條  本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時(shí)廢止。