中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有重要意義?，F根據中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握總體要求和主要目標

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng )先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì )提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著(zhù)力解決基層黨組織建設中的突出問(wèn)題，著(zhù)力增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，著(zhù)力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大召開(kāi)。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，有序推進(jìn)基層組織建設年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關(guān)切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿(mǎn)意工程。

通過(guò)實(shí)施基層組織建設年，主要實(shí)現以下目標：基層黨組織戰斗力進(jìn)一步提升，轉化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀(guān)念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級黨委和組織部門(mén)要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設年活動(dòng)。首先要對本地區本部門(mén)本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

1、調查摸底，分類(lèi)定級。從黨支部入手，重點(diǎn)調查組織設置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數、掌握情況、找準問(wèn)題。在此基礎上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級。